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  • 您的位置:重庆时时彩 > 范文 > 工作意见 > 政府工作意见 > 基层对市直机关工委党建工作意见建议 正文 2016-03-07 07:21:05

    基层对市直机关工委党建工作意见建议

    相关热词搜索:工委 意见建议 党建工作 基层 市直机关 党建工作存在的问题 基层党建工作述职报告 基层单位党建工作建议

    篇一:市直机关基层党组织建设状况调研建议

    市直机关基层党组织建设状况调研建议

    机关基层党组织是党的建设的重要组成部分,承担着机关党的组织工作主要任务。如何在新形势下提升机关基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,服务于科学发展,是机关党建工作研究、探讨的重要课题。近期,根据市直机关工委学习实践活动命题调研安排,我们对市直机关基层党组织建设现状进行了调查研究。调研中,向市直机关60个部门、单位发放《市直机关

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    基层党组织建设现状调查问卷》共138份,先后深入26个部门、单位党组织进行了走访,组织召开不同层次座谈会22场次,认真征求和听取各机关党委、总支、支部书记、委员和党员代表对机关基层党组织建设的意见建议,重点是对机关党组织的作用发挥、党组织活动开展、党务干部队伍、党员干部思想教育情况等方面进行了详细统计分析。针对反映出的一些突出问题做了深入思考,提出相应的对策和建议。

    一、基本情况及主要特点

    目前,市直机关工委下辖市直机关61个部门、单位党组织,按基层党组织设置,有机关党委6个,党总支20个,党支部160个。共有党员3163人,其中在职党员2462人,离退休党员701人;妇女党员757人,占23.9%,少数民族党员1079人,占34.1%,大专以上学历党员2097人,占66.3%,35岁以下党员623人,占19.7%。通过调研,从整体上看,机关基层党组织建设呈现出加强和上升的发展趋势。主要有以下几个好的做法和特点:

    1、抓教育,党员教育的形式不断创新。各基层党组织,组织机关党员干部参加每月一次的升国旗活动,展示了机关党员干部的良好形象。把落实“三会一课”制度作为教育党员的有效形式,经常抓,抓经常,从形式到内容规范了机关党组织的组织生活。组织开展多种形式的党课教育活动,党员领导干部和党支部书记带头讲党课,请党校教师讲党课,利用现代电化教育设备上党课,邀请自治区党校教授讲大党课,强化了理论武装工作。

    2、抓班子,基层组织建设机制明显改善。各机关党组织能够严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的要求,根据部门单位机构和党员领导干部的变化,组建、换届改选及调整党组织班子,落实“一岗双责”制度。基层党支部书记普遍由行政负责人兼任,各部门、单位党组织书记由行政“一把手”兼任的已达95%以上。在加强机关党组织建设中,坚持把党性强、作风正,有工作能力、有奉献精神的党员干部选入机关党组织领导班子。党支部委员大都是部门、单位的优秀党员、骨干分子和中层干部。

    3、抓培训,注重强化两支队伍建设。近年来,通过机关工委每年组织一次党务干部系统培训,采取专题讲座、电化教育、观摩学习等形式,学习党建工作理论,交流党务工作经验,研究党建工作中的突出问题。通过市直机关各党组织的高度重视和不懈努力,机关党务干部的素质能力有了明显提升。加强入党积极分子队伍建设,每年工委都要组织入党积极分子进行培训。市直各机关党组织在发展党员工作中,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎

    重发展”的方针,在发展党员工作中,严把“五关”:培养关、考察关、预审关、谈话关、审批关。新发展党员拉开了年龄、知识梯次结构,提高了发展质量。

    4、抓载体,扎实组织开展各类创建活动。机关各基层党组织,组织抓了“五好”党支部创建活动,机关工委命名表彰了4批共64个“五好”党支部。组织开展了“共产党员示范岗”创建活动,现已有77个科、室岗位被命名为“共产党员示范岗”。组织开展了“四看四比”、“五型机关”、“三服务一推进”、“科学发展在机关”等主题实践活动。各类活动的开展,为市直机关各部门党组织搭建了竞争、激励的平台。

    5、抓管理,党建工作责任制得到落实。抓点带面,发挥示范效应,培育了市工商局机关党委、市劳动和社会保障局党总支、市环卫管理中心党支部等机关党建工作的典型。分类指导,层层签订党建工作目标管理责任书,积极探索构建机关工委具体指导、机关党委、总支直接领导、各支部组织实施的工作责任体系。实施对各县(市、区)机关工委工作的指导措施,策划组织开展了联席活动,组织开展了上下观摩互评检查活动,推动了机关党建工作纵向发展,形成了推进机关党建工作的整体合力。

    二、存在的问题及原因

    从调研的情况看,机关党的基层组织建设,主要存在以下几个方面的问题:

    1、基层党组织“一把手”履行“一岗双责”还不到位。

    机关各党组织中,大部分支部书记都是由单位行政主要领导担任,由于行政主要领导业务工作压力大、事务性工作繁忙,加之有的单位支部书记对落实“一岗双责”重要性认识不足、重视不够,责任还不到位,有的不过问党务工作、不能定期参加党组织生活等问题,在党员中造成不良的影响,党员参与党组织活动的积极性不高,党组织的吸引力、号召力、凝聚力有所削弱,有的机关党组织职能

    作用发挥受到影响。

    2、机关基层党组织生活有重形式轻实效的现象。调查中不少党员反映,组织活动开展流于形式,没有结合单位工作特点和党员基本情况开展活动,有的组织生活质量不高,存在“重表象、轻质量”的现象,有的以行政例会代替党的会议。组织生活单一化,一些党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事,久而久之,党员感到有意见

    -

    。有些组织生活会也是一般性的形式要求,使许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。

    3、党务工作有岗无编,工作积极性受到影响。从调研情况看,市直机关党总支、党支部77%党务干部是兼职的。目前,只有6个机关党委设有专职副书记,15个直属党总支只有5个设专职副书记,占总数的33%,40个直属党支部只有3个设有专职副书记,占总数的7.5%。按《机关基层组织工作条例》的要求,党务干部的配备没有落实,有岗无编的现象非常突出。

    党务工作者总感到机关党建工作在单位排不上队,占不上位,地位不高,党务工作者的劳动价值,有时容易被单位领导所忽视,责权利往往不一致,影响了党务干部积极性和创造性的发挥。另外,大部分单位的党务工作让办公室人员承担,有一些同志把担任党务工作看成是“额外负担”,“兼而不管”现象时有存在。

    4、党员教育形式针对性不强,教育模式传统化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业特点,教育的模式单一,除上大课进行灌输式教育外,没有其它的配套教育载体,教育效果难以体现。存在“三多三少”:宣读式教育多,针对性教育少;应付式教育多,主动性教育少;灌输式教育多,启发引导式教育少。党员教育投入资金不足。基层党组织没有固定的经费来源,开展活动缺乏必要的经费,特别是在电化教育和培训教育方面相对滞后。

    问题产生的主要原因是:

    一是《机关基层组织工作条例》贯彻力度不大。《条例》是指导机关基层组织建设的党规,在开展工作中贯彻不够。有的党员领导干部只抓行政业务工作,不重视党的建设;有的把机关党的工作当成一种“点缀”,需要时就讲一讲,不需要就撇在一边。思想上不重视,导致工作指导乏力。长期以来机关党的工作存在的经费困难、组织时间活动不能保证等问题一直未能有效解决。还有个别党员领导干部批评机关党组织学习和过组织生活是“形式主义”。

    二是机关党组织与业务工作的结合不紧。机关基层党建工作创新不够,面对新形势、新任务,以改革创新精神抓机关党建工作的载体不够,在机关党建服务经济发展,服务本单位业务工作方面,结合不紧密。有的党员领导干部不熟悉机关党建业务,在抓机关党建工作上,不知怎么抓,抓什么。结果是党建工作出现了时紧时松、忽冷忽热的现象;有的脱离党的中心工作,脱离单位的业务工作,孤立地抓党的建设,搞了许多花架子,使党建工作形式化、概念化。党务与业务工作相脱节,“一手硬、一手软”,“重业务、轻党务”和“两张皮”的现象存在。

    三是对机关基层党组织的分类指导不够。机关工委是市委派出机构,按照责任主体,承担着领导或指导市直机关基层党建工作的主要职责,实际工作中,市委组织部和机关工委抓机关基层党建工作的职责有交叉、重叠现象,加上市上有些部门习惯于“一竿子插到底”,开展活动往往“一锅煮”,机关工委缺乏有效参与。工委在领导和指导机关基层党建工作过程中,领导和指导与督促检查不统一,责权不一致,工委抓党建工作的动力不足。时间长了使基层党组织产生了依赖心理,工作缺乏主动性。

    三、对策及建议

    当前,全党正在深入开展学习实践科学发展观活动,以改革创新精神加强机关党的建设,对机关党的基层组织建设工作提出了新的任务和更高要求。针对机关基层党组织存在的不适应新形势、不符合新要求的问题,需要我们采取切实有效的对策和措施加以改进。

    1、抓住关键,充分发挥党员领导干部表率带动作用。机关党组织的执行力根子在工作机制,完善机制的关键是落实好党建工作“一岗双责”制。要增强基层党组织的执行力,就是要抓住党员领导干部这个关键,充分发挥表率带动作用。促使党员领导干部带头落实抓基层党建工作的职责。机关各部门、单位主要负责人要逐步增强作为本单位党建工作第一责任人的意

    识,并把落实好党建工作“一岗双责”制,作为全面推进本单位各项工作的主要抓手。促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活,促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责。按照“一岗双责”的要求,市直机关工委,要把关配强、配好机关党总支、支部书记。同时,加强培训,配合市委组织部统一组织对机关各部门、单位党组织书记进行培训,不断提高履行“一岗双责”的能力。

    2、激发活力,创新机关基层党组织活动方式。一是创新理论教育。在丰富教育内容上下功夫,加大创新理论教育,树立科学的世界观和方法论,做到理论创新推进一步,教育内容跟进一步。二是创新组织生活方式。抓好“三会一课”的载体设计,使组织生活体现应有的政治性、组织性、纪律性。三是创新活动载体。每年结合党建工作的形势,选准载体,扎实开展主题实践活动。四是创新工作方式。以服务科学发展为重点,大胆探索、大胆实践,抓好党建工作与业务工作的有效结合。五是创新典型示范。评选最佳主题实践活动、最佳党日活动、最佳党课活动、最佳党支部活动阵地、最佳党务工作者。培植典型,辐射带动。

    3、贯彻《条例》,抓好党务干部这支骨干队伍。党务干部是做好机关党建工作的骨干力量,抓好机关党务干部队伍建设是做好机关党建工作基本保证。要认真贯彻落实《机关基层组织工作条例》的精神,各机关部门、单位要根据《条例》要求,按照机关工作人员总数1%一2%的比例,配备机关专职党务工作人员,彻底解决党务工作有岗无编的现象,保证机关党委、总支有专职副书记,党支部有专职党务干部。要加大对党务干部的培训力度,可采取系统培训和专题培训结合,实践学习和实地考察结合,强化培训的针对性和实效性。要关心机关党务干部的成长进步,加大党务干部和业务干部的交流力度,把从事机关党务工作作为培养、锻炼和使用干部的主要途径,让党务干部感觉到工作很光荣、责任很重大、成绩很突出。

    4、突出主题,增强党员教育培训的针对性。党员教育是机关党的基层组织建设的着力点之

    一。机关党员比例大,领导干部比较集中,直接参预党的方针、政策和社会经济发展战略的制定与实施。要确立人性化党员教育培训理念。要把党员干部全面发展作为教育培训工作的出发点和落脚点,不断满足党员干部多层次的要求。在培训形式、培训时间、培训方法、培训内容上不搞“一刀切”,逐步实现党员干部参加培训自主化、教育方式多样化、学习时间弹性化。在教育方式上要贯穿和体现服务于发展大局的指导思想,采取灌输与引导相结合、学习与培训相结合、学习与活动相结合等各种灵活多样的形式和方法,保证机关党员干部思想教育的有效性。

    5、完善机制,推进机关基层党组织建设的规范管理。一是完善激励机制。突出实践创新,运用载体开展基层组织建设活动,激活机关党组织的工作生机与活力。二是完善督导机制。大胆履行工委职责,实行工委委员分工联系制度,加强平时督促检查,组织基层党组织开展观摩互评活动。三是完善考核机制。组织机关党组织开展抓党建工作的述职评议,抓好年中、年末的目标管理考核,表彰激励先进。

    牡丹江市直机关工委创新机关党建工作

    增强基层党组织“三力”

    创新机关党建工作

    增强基层党组织“三力”

    为进一步加强机关党的建设,提高机关工作水平,使机关在全市经济建设中更好地发挥作用,牡丹江市直机关工委坚持常年开展以增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力为内容的“增三力、强核心”活动,取得了显著效果。

    一、创新思想,增强机关党组织的创造力

    我们坚持摆正机关党的建设与经济建设的关系,牢固树立以经济建设为中心,诚心诚意为经济建设服务的思想,凡属贯彻市委、市政府的重要举措,在机关党的建设的整体性或年度性工作部署中都必须有所体现;制定下发有关党的建设方面重要工作文件,在决策前都要采取多种形式,征求部门党组的意见,使工委的思路与部门党组的想法合拍,更加完善。围绕市委提出的“工业立市”的战略目标,我们组织了25家经济主管和行政执法部门开展了“转变机关作风,为工业立市服务”的活动,各部门及其行政领导在牡丹江日报上公开承诺事项,接受社会监督,得到全市人民的欢迎和肯定。同时,我们还通过树立良好学风,进一步加强领导班子思想政治建设。去年,我们分别从北京、哈尔滨聘请了专家教授,为机关干部举办了5场市场经济和科学发展观等方

    篇二:2015年机关党建工作要点

    机关事务管理局党建工作要点

    一、贯彻落实十八大精神,加强党员干部理论武装。

    1.认真贯彻落实十八大精神。把贯彻落实十八大精神作为学习型机关党组织建设的首要任务,引导机关党员进一步深入学习十八大精神和新党章,深刻领会其精神实质和科学内涵,力求学深学透、真懂真信。

    2.突出理想信念教育。以坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信为核心内容,引导机关党员干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,始终坚守共产党人的精神家园。

    3.不断创新学习方式。积极拓展建设学习型党组织的途径,创新学习载体,通过学习讲坛、知识竞赛、技能比赛、参观考察等形式,激发机关党员学习的主动性;拓展学习教育平台,组织后勤管理多样化业务培训,增强学习的互动性和吸引力。

    二、推进服务型党组织建设,锤炼作风密切党群关系。

    4.扎实开展联系群众教育活动。根据上级整体部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,突出为民务实清廉主题,突出落实从严治党要求,突出解决实际问题,突出党员领导干部这个重点,认真开展批评和自我批评,切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实等问题,推动机关干部在密切联系群众、真诚服务群众中陶冶道德情操、锤炼意志作风,增强解决复杂问题、做好群众工作的本领。

    5.精心组织“双联双争”惠民服务活动。建立党员干部联系服务群众制度,开展“双联双争”(联系农村基层党组织、联系困难农户;争创服务型党组织、争当服务先锋)惠民服务活动,通过部门的人才、信息、资金等优势,进一步拓展机关党组织服务领域和功能,不断优化机关党员干部作风,切实造福群众。

    6.积极参与全市“双创”和拆迁工作。根据创卫工作要求,积极完成本单位“双创”任务,深入开展单位内部环境整治、责任路段管理、联系结对社区、健康教育宣传、资料台帐完善等五方面工作,迎接国家爱卫办评估验收。根据市政府下达的动迁工作任务,切实履行职责,依法操作,强势推进、完成任务。

    三、切实加大创新创优力度,提升机关党建科学化水平。

    7.努力培育机关党建品牌。根据机关事务管理工作面临的新形势、新任务和新要求,积极开展“热爱后勤、奉献后勤、建功后勤”主题实践活动,更新服务理念、提高服务标准、丰富服务内涵,争创机关党建工作特色,积极申报全市机关党建创新成果,参与集中展示和评比活动。

    8.努力推进制度创新。进一步健全完善机关党员教育、管理、监督、服务等制度规范。严格执行基层组织建设各项制度规定,以规范制度为保障,进一步加强机关党组织基层基础建设。同时,加强对党员干部制度贯彻落实情况的检查督促,确保各项制度执行到位。

    9.努力构建机关先进文化。以创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关为抓手,不断创新载体,拓展机关文化建设的平台;要培育先进的机关文化理念,通过传播新精神,宣传新思想,吸收新文化,营造开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的机关文化氛围,树立文明和谐、积极向上、运转协调、廉洁高效的机关形象。

    四、狠抓机关作风建设,促进党风廉政建设和反腐败工作。

    10.加强党员干部作风建设。召开局作风建设会议,不断增强广大党员干部保持良好作风的自觉性。切实把作风建设的要求贯穿于党员教育、管理、监督的各个环节,深入开展理想信念、廉洁自律、爱国主义等教育,突出抓好理想信念、宗旨观念和责任意识教育。在教育中重点抓好党员干部的作风建设,从科室、经办人员做起,努力树立务实、高效、廉洁的良好形象。

    11.严格落实党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设责任制的任务分解和工作落实,领导班子成员认真落实“一岗双责”,根据分工抓好分管科室的反腐倡廉工作。加大“三重一大” 事项及机关内部管理制度的执行和监察力度。积极探索建立后勤机关风险点查找和防范管理机制. 市管局2012年党建工作要点

    2012年是学习贯彻十七大精神,构建和谐社会,加快社会经济发展的关键一年。我局要把基层党建作为工作的重点工作之一,着力从迎接十八大召开、思想建设、组织建设、创先争优、作风建设、制度建设、廉政建设等七个方面来开展机关党建工作,促进机关事务工作扎实开展,以优异的工作业绩向党的十八大献礼。根据市直工委《2012年度市直机关党建工作要点》直工发[2012]1号文件精神,结合机关事务工作实际,特制定我局2012年度党建工作要点:

    一、积极做好迎接十八大召开的基层党建工作,强化精神贯彻落实

    1、抓好以迎接党的十八大召开为主题的教育活动。要大力宣传党的十七大以来政治、经济、文化和社会建设的伟大成就和宝贵经验,宣传机关党组织和党员干部中的先进典型,要充分利用学习、简报、信息网络等形式,积极营造喜迎党的十八大召开的浓厚氛围,引导全局党员干部立足本职,勤奋工作,为党旗添光彩,创造一流业绩迎接党的十八大胜利召开。

    2、组织学习贯彻党的十八大精神。十八大召开后,我局要把学习宣传贯彻会议精神作为党的建设的重大任务抓紧抓好,精心组织,大力宣传,开展党员干部十八大精神专题学习活动,在全局掀起学习贯彻热潮,把党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神和确定的各项任务上来。

    二、不断提高思想政治觉悟,创建学习型党组织示范点

    1、深化学习型党组织建设。继续抓好市直工委《关于创建学习型党组织活动的实施意见》的落实,着力提高我局党员干部的理论素养、工作水平,切实把学习型党组织引向深入。根据市直工委《关于创建学习型党组织示范点的通知》直宣字[2012]2号文件精神,我局要积极开展学习型党组织示范点创建活动,并组织申报。

    2、科学合理地安排学习培训时间及方式。落实党组中心组学习制度,全年集中学习不少于12天,每年轮流为机关党员上1次党课,党总支专职副书记参加每次学习。突出抓好机关科级以上党员干部学习培训、在线教育,认真落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,增强干部教育培训的统筹性、针对性和实效性。以党支部学习为基础,推动机关面上学习的深入开展。要求全年集中学习不少于24次,提高机关党员干部综合素质。坚持“三会一课”制度,保证学习教育做到有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,不断推进学习制度化、规范化。

    3、积极推进精神文明创建工作。认真学习中央即将出台的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,持续开展学习雷锋活动,加大宣传力度,丰富活动载体,完善工作机制,全局各科室各所属单位要积极参与,密切协作,搞好协调配合,使精神文明创建工作成为全局的共同目标,成为全局上下的自觉行动。

    三、加强党的组织建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力

    1、丰富组织生活,不断增强党组织的活力和战斗力

    局党组要继续加大指导党总支开展各项活动的力度,切实保障党组织的正常活动经费,按照工委要求组织机关干部参加各类培训及党务活动,积极做好本片

    区布置的党建工作。将机关党组织活动时间列入日程,保证落实。鼓励支部结合自己的特点开展富有创意、卓有成效的党组织活动,创新活动形式,进一步拓宽党员思路,增强党员作表率的能力。

    2、完善党建工作制度,做好党员教育管理服务工作

    结合学习党章等活动继续强化对入党积极分子的培养教育,关心他们的工作、学习和生活,积极创造有利于他们健康成长的良好环境。按照“坚持标准、保证质量”的原则来选送培训。做好党费的收缴与管理工作,做到按时缴纳、及时调整、按比例上缴、无漏报瞒报现象。

    四、继续推进创先争优活动,创建基层组织规范化建设示范点

    1、进一步深入开展创先争优活动。根据市委、市政府及市直工委的部署安排,有计划、有步骤地推进创先争优活动。找准开展创先争优活动的着力点,明确重点,精心设计载体,分类推进各项活动。抓好创先争优活动成果的转化运用,建立健全基层党组织和党员创先争优长效机制。

    2、抓好《条例》的贯彻落实。继续抓好中央《条例》、省委《办法》和市委《意见》的贯彻落实。加强党建工作责任制的执行力度,全面推进基层党组织建设。结合我局实际,研究制定我局贯彻落实的具体措施,加强督促检查。

    3、加强基层组织规范化建设。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的工作要求,加强基层组织规范化建设,根据市直工委的要求,我局要积极创建基层组织规范化建设示范点活动,制定切实可行的实施意见,并申报验收。

    4、组织开展系列活动。一是按照市委部署,积极开展党员纯洁性教育。二是深入开展城乡基层党组织结对共建“百千万”工程。三是开展庆“七·一”表

    彰活动。结合创先争优活动,在“七·一”前做好党员先锋模范岗、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选表彰工作;四是按照市委、市政府、市直工委的要求安排的其他活动。

    五、以提高服务科学发展水平为根本,加强作风建设

    1、加强学风建设。一是重点要学习好以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想。二是结合自身工作岗位的需要,加强相关专业知识和政策的学习。加快知识更新,优化知识结构,提高科学文化素养。三是加强党纪国法和规章制度方面的学习,增强法制意识。学习好党的方针政策、国家法律法规。

    2、加强领导作风建设。一是要适时邀请相关学者、专家进行辅导,通过交流心得、撰写体会来提高领导干部学习的质量和效果。二是要教育领导干部牢固树立群众观点、大局意识、创新理念,不断转变自身作风。三是要加大宣传力度,使领导干部作风改进有目标、有榜样。四是要通过任前谈话、集中培训等多种形式,从政治理论和驾驭实际工作的能力入手加强领导干部和新提拔的年轻干部的作风教育。

    3、加强生活作风建设。一要自觉加强思想道德修养。自觉保持共产党员思想作风的纯净和精神生活的高尚。二要自觉培养健康的生活情趣。严格执行纪律,用党纪国法规范自己的生活情趣。三要自觉遵守廉洁自律规定。遵守党风廉政建设的各项规章制度,自觉接受群众和社会的广泛监督。

    4、强化机关工作作风建设。树立立党为公、执政为民的思想,提高工作效率,服务人民群众,认真受理来信来访,严肃查处违纪违法行为,进一步提升机关服务质量和服务效能。

    篇三:当前基层国税机关党建工作存在的问题及建议

    当前基层国税机关党建工作存在的问题及建议

    字体:[大 中 小] 来源:中国税网 作者:张青松 叶凌 日期

    :2009-12-24 一、基层国税机关党建工作存在的主要问题

    (一)思想认识有偏差。一些同志认为国税部门是税收业务部门,税收业务工作是“硬头货”、党务工作是“橡皮筋”,有重业务、轻党务的思想,党务工作摆不上应有的位置。一是对党务工作的认识不统一。有的认为党务工作很有必要,有的认为党务工作可有可无,还有的认为党务是一种“包袱”,是做虚功,应付考核与检查。二是就党务抓党务,行政工作与党务工作两张皮,认识和做法上都存在不到位的情况,难以找到党务工作和业务工作的结合点。三是党务开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党务工作的重要性,致使党务工作经费少、活动场所少,工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足,影响了党务工作的正常开展。

    (二)模范作用未发挥。个别党员放松了思想改造,理想信念和宗旨意识淡化,大局观念、全局观念不强,未能正确处理国家、集体与个人三者利益关系,未能在工作实践中处处起表率作用,思想和工作表现落后于普通群众,甚至差距不小。个别党员缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性,满足于已有的成绩,满足于“不求有功,但求无过”,群众形容“党员非党员,只差几块钱”。有的党员不讲理想讲实惠、不讲贡献讲索取,生活上追求享受,工作上讲究排场,思想上脱离群众,严重影响了其他党员和群众,挫伤了不少党员的工作积极性,使党组织的整体形象受到歪曲和影响,削弱了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

    (三)党内生活不丰富。部分基层党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费,继承不够,创新不多。理论学习方式单一,满足于开会、学习、传达文件、一般号召,基本上是灌输式的书本教育;工作方法单调,习惯于照搬、照抄上级文件、坐等上级指示。

    (四)衔接机制不顺畅。上下级局的党办之间是松散型的指导关系,责权不挂钩,约束力不强,工作很难统一开展。监督职能缺乏。党组织对贯彻执行党和国家的方针政策缺乏监督,对党员、尤其是对党员领导干部的监督缺乏必要的措施,呈现“上级不容易监督、同级

    不愿意监督、下级不敢监督”的状况。

    二、加强基层国税机关党建工作的建议

    (一)加强党务干部队伍建设。党务干部是党务工作的具体组织者,其素质的高低直接影响着党务工作的成效。首先,党务干部要保持良好的精神状态。要进一步解放思想、转变观念,贴近党员实际开展工作;要增强党务工作的光荣感和使命感,认识到做党务工作与做其他工作一样,只有分工和职责不同,没有孰轻孰重之分;要结合各级党组织和党员干部的特点,创新思维观念,创新方式方法,克服畏难情绪和无所作为的精神状态,理直气壮地抓党务。其次,要加强党务干部党务素质培训。要积极创造条件,通过以会代训、党校办班集中培训、外出参观学习等多种形式,强化党务干部党务培训,提高思想素质,丰富党务知识,更新工作方式方法,开阔眼界,增长见识,使党务工作干部真正成为懂行、能干的党务工作专家。再次,党组要关心党务干部。要加强对党务干部的指导,给党务干部出题目、压担子,帮助理清思路、抓住机遇、树立信心;要积极为他们创造学习、交流、轮岗条件,使他们开展各方面的交流合作与协作;要关心党务干部政治上的成长,帮助解决工作和生活上遇到的困难和问题,调动党务干部的积极性,把党务各项工作做好。

    (二)健全党务工作管理机制。理顺管理关系,强化规章制度建设,强化基层党务工作责任制,形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制;全面推行基层党务工作目标管理,把基层党务工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容,量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把基层党务工作的目标、任务和责任落到实处;完善基层党务工作的各项制度,如学习培训制度、民主评议党员和干部政绩制度、领导干部参加双重组织生活制度、定期向上级党组织汇报工作制度等,规范系统党务工作的开展,按照统一的标准、统一的要求开展党务工作,避免各自为政、形式主义现象的发生。严格党内监督,坚持民主集中制原则,扩大党内民主,通过开展批评与自我批评等方式,增强党员履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性;不断拓展监督渠道,把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来,提高监督效能。

    (三)突出党务工作重要作用。加强国税党务工作,充分调动党员干部的积极性和创造

    性,将为税收业务工作的开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。要紧密结合税收中心工作,在坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨的前提下,把党务工作放到税收工作的大局中去谋划,从基层国税实际出发,找准党务工作的着力点,以党务工作推动国税各项工作任务的完成。单位领导要牢固树立“不抓党务是失职、抓不好党务不称职”的观念,从讲政治的高度推进基层国税党的建设,带头采取切实措施,从根本上消除“重业务、轻党务”的思想,把党务工作与税收业务工作紧密结合起来,使基层党组织的触角延伸到国税工作的角角落落、方方面面,以国税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党务工作和基层组织建设的效益标准,同部署,同落实,同检查,同考核,避免“单打一”和“两张皮”。

    (四)完善党务工作方式方法。一是服务中心工作。牢固树立以经济建设为中心、以党务促经济的意识,坚持把党务工作与服务中心、服务基层、服务群众结合起来,找准党务与经济工作的结合点。作为行政管理部门,在实际工作中,党务工作要主动围绕党组工作中心思考问题、开展活动、发挥作用,努力做到党组想什么我们抓什么,党组抓什么我们落实什么;及时向党组报告上级党组织关于党务工作的要求,积极主动地争取党组对党务工作的重视与支持;及时反映基层党员、干部、职工的意见和建议,积极做好统一党员和干部职工思想,在中心工作中发挥应有的作用。二是坚持虚实结合。一方面,要以虚促实。深入基层,深入群众,深入焦点、难点和热点问题,与干部职工交心做朋友,摸准他们的思想脉搏,有针对性地做好思想政治工作;另一方面,要以实带虚。按照以人为本的要求,把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来,增强思想政治工作的实效性。三是创新工作方式。党组织要由领导型变成服务型,工作重心下移,深入基层,深入群众,切实转变工作作风,加强调查研究工作;工作方式要多样化,结合本部门实际开展形式多样的党务活动,不断使党务活动具有感召力;工作方式要规范化,把党务各项工作纳入规章制度,用制度和党规规范党的工作;工作方式要精品化,大力培养、推广先进典型,通过示范作用,带动和提升党务工作水平。

    (五)增强党员教育工作实效。遵循理论联系实际、继承与创新相统一的原则,积极开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动,丰富党员教育内容,提高党员教育效果。在教育内容上,要持续不断地推进马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,提高党员干部的思想政治素质;推进党的路线、方针、政策的教育,引导、帮助党员干部了解政治、经济、文化等方面的有关情况,正确领会党和国家的重大决策,增

    强执行党和国家各项方针政策的自觉性;加强党的优良传统和作风教育,使党员干部了解党的性质、宗旨和任务,增强历史责任感和使命感;推进现代科学文化知识教育,改善知识结构,提高综合素质。在教育方式上,除继承和发扬传统的教育方式,如以会代训、讨论交流、自学等方式外,要积极开展各种类型的知识竞赛、专题培训班、专题研讨班、专题讲座等;要重视和发挥革命教育基地的作用,组织和引导党员参观革命圣地,重温党的历史,缅怀先辈业绩,继承革命传统,发扬优良作风。此外,可积极创新教育方式,如开展“党员志愿者服务队”、“党员群众手牵手”等多种活动,将党的温暖献给广大群众;开辟“党员突击队”、“党员先锋岗”等,增强党员的责任感和使命感,警醒党员时时处处发挥先锋模范作用;在办税服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近纳税人的服务品牌,组织广大党员积极参与党的各种实践活动,在活动中增强教育的实际效果,在活动中体现党的先进性。

    (六)切实注重党员队伍质量。党员是党组织的一分子,其质量如何,直接影响到党的形象,影响党的战斗力、凝聚力和吸引力。除切实加强党员教育和管理、提高党员综合素质外,笔者建议做好以下两方面工作:一方面,严把党员发展关。严格按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的方针发展党员,严格履行党员发展的各项程序,把符合条件的群众发展到党内来。要坚持宁缺勿滥的原则,在发展党员问题上,成熟一个,才能发展一个,确保党员质量。另一方面,实施戒勉谈话制度。对思想工作落后、未能发挥先锋模范作用、离党组织的要求相差甚远的党员,组织上要对其实施戒勉谈话。戒勉谈话一年一次,两次戒勉谈话后无明显改观的,给予党内警告处分;党内警告处分一年后无明显改观的,给予严重警告处分;依次类推,直到开除出党,确保党员队伍的先进性。在具体工作中,结合每年必须开展的民主评议党员活动,实行末位戒勉。

    作者单位:湖北省沙洋县国税局

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